國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2023年6月23日發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)參股管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)改革規(guī)〔2023〕41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），這標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)參股管理正式成為國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)事項(xiàng)，體現(xiàn)了國(guó)資監(jiān)管的新趨勢(shì)。本文將對(duì)《辦法》的要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，供讀者參考。

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頒布機(jī)關(guān)及規(guī)制范圍

1.《辦法》對(duì)財(cái)政部門(mén)履行出資人職責(zé)的國(guó)企是否適用？

財(cái)政部門(mén)主要對(duì)于文化類(lèi)、金融類(lèi)的國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)。雖履行出資人責(zé)任的主體不同，各自出臺(tái)相應(yīng)管理規(guī)則，但該類(lèi)企業(yè)與國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)企管理規(guī)則要求相似度非常高，管理精神趨于一致。

此外，從審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察角度，工作開(kāi)展不僅遵循相應(yīng)規(guī)則，也要考慮合理性。因此，雖然該規(guī)定由國(guó)資委出臺(tái)，隸屬財(cái)政部門(mén)管理的國(guó)企不在該辦法的直接適用范圍 ……