國有資本“控股不控權(quán)”的成因分析與治理對策
國有資本“控股不控權(quán)”的成因分析與治理對策
入庫時間:2023-10-13|字體:| 下載收藏 語音播報
作者:干勝道 何玲  來源:證券時報
「問道市場」

國有資本應(yīng)該是積極的大股東,而不是消極的財務(wù)投資者,必須發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。要繼續(xù)推進央企、國企的“外大于內(nèi)”的公司治理體制的改革;加強國有控股公司法制建設(shè),充分評估董事會、監(jiān)事會和股東會“三會”會議召開時效、表決條件、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的邊界等重要條款的科學性、合理性。

一段時間以來,在國有資本的并購活動中,作為資本控制者丟了“陣地”,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的控制力和影響力,損害了國有資本出資者的利益,出現(xiàn)了所謂“控股不控權(quán)”的現(xiàn)象,值得反思。

“控股不控權(quán)”是指控股股東雖擁有名義上的所有權(quán),卻沒有實際控制權(quán),即在重大事項決策、重要崗位人事任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”權(quán)力被架空、掏空,即控制權(quán)收益為負數(shù)??傮w來看,“控股不控權(quán)”問題在我國 ……
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