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各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)〔２０１６〕５４號(hào)）精神，有效防范和化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)降低企業(yè)杠桿率的重大意義

降低杠桿率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的背景下，部分企業(yè)經(jīng)營困難加劇、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，存在沿債務(wù)鏈、擔(dān)保鏈和產(chǎn)業(yè)鏈蔓延擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。從我省看，部分企業(yè)債務(wù)高企，不良貸款率攀升，在去產(chǎn)能過程中隱性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)加速顯性化的趨勢，高杠桿所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)因素不容忽視。各地區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識(shí)積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化資源配置等方面的重要作用，把此項(xiàng)工作作為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng) …… ??