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上個世紀(jì)，國有企業(yè)在管理上，一直實行黨委監(jiān)督下的廠長負(fù)責(zé)制，這項制度可以說在很大程度上對權(quán)力的實施進行了制約，同時在一定程度上遏制住了國有企業(yè)在選人用人上的腐敗現(xiàn)象，有效地防止了廠長（總經(jīng)理）一人說了算的弊端。

但是，近年來，隨著很多國企的“體制改革”，“黨委監(jiān)督下的廠長負(fù)責(zé)制”，逐漸地被黨委書記和廠長（總經(jīng)理）一肩挑所取代。這種“權(quán)利”高度集中在一人之手的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少國企問題嚴(yán)重，尤其是在選人用人上出現(xiàn)了“一言堂”“個人說了算”，干部之間互相拍馬溜須、拉幫結(jié)派、公款吃喝等歪風(fēng)邪氣，不僅不收斂，而且個別國企還十分盛行，直接或者間接地助長了腐敗的滋生與蔓延。

從目前許多國企在選人用人上的失誤和干部管理上的不正之風(fēng)上反映的問題來看，這種黨委書記總經(jīng)理一肩挑，是導(dǎo)致監(jiān)督失察的關(guān)鍵。

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