筆者在實踐中發(fā)現(xiàn),在基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中,一些貪腐分子涉案金額不大,罪行較輕,可能判處的刑罰較輕,且已過追訴時效,根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定,對于這類案件不再追訴。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé),對于此類案件,仍需從黨紀(jì)國法層面做出適當(dāng)評價。實踐中,對于此類案件中的事實是應(yīng)作為涉嫌犯罪認(rèn)定,還是應(yīng)作為違紀(jì)(比如違反廉潔紀(jì)律或工作紀(jì)律的行為)認(rèn)定,抑或作為職務(wù)違法(比如違反廉潔要求或工作要求的行為)認(rèn)定?
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,此類問題雖涉嫌職務(wù)犯罪,但由于我國刑法規(guī)定有追訴時效制度,超過法定追訴時效期限,一般情形下,監(jiān)察機(jī)關(guān)不再追訴。同時,雖然對此行為不再從刑事犯罪層面追訴,但從紀(jì)嚴(yán)于法的角度看,關(guān)于黨紀(jì)處分和政務(wù)處分并未設(shè)置追訴時效制度,因此,仍需要查清事實并評價為違反相應(yīng)的廉 …… ??